六十年前的海门土地改革
作者：俞茂林
1946年5月4日，中共中央发出《关于清算减租及土地问题的指示》（简称“五四指示”），在中国共产党领导的解放区实行从减租减息政策到没收地主土地政 策，从削弱封建剥削到取消封建剥削的转变。这是政策的大转变，也是党的重要战略决策。这一指示发出后，海门解放区和全国各地一样，也进行了轰轰烈烈的土地 改革运动。
土改前海门农村土地占有状况
海门农村土地所有制是封建地主的土地占有制。85%左右的土地被地主、富农霸占着，农民只有少量土地或没有土地。据统计：包场地区共有4707户人 家，土地17839亩。其中地主、富农262户，占总户数的5.5%，拥有土地10700亩，占土地总面积的60%；中农贫雇农4445户，占总户数 94.5%，只有土地7199亩，占土地总面积的40%。地主朱浩轩拥有土地4000多亩，号称“朱百万”，包场镇的店面房子一半属于他，又称“朱半街”。地主、富农的土地租种给贫雇农，通过地租进行剥削，而贫雇农终年辛劳，衣不蔽体，食不果腹，过着“糠菜半年粮”的牛马生活，遇到灾荒则逃荒讨饭，卖 儿卖女。四甲乡同德村有36户人家靠讨饭度日。
抗日战争时期，党在解放区曾实行“二五减租”，减轻了农民的负担，抗日战争胜利后，贫苦农民强烈要求“耕者有其田”，摧毁封建地主的土地所有制，党中央顺应广大农民的要求，作出了土地改革的决定。
土地改革的准备
1946年3月，海门、启东两县分设（抗战时期海启两县合并称海启县），5月，县区委书记集中如皋参加地委扩大会议，传达中共中央“五四指示”，要求 各县同志回去后，一手拿枪、一手分田，力争在玉米收获之前，完成土改任务。一是分到土地的贫苦农民，可以收到玉米，以解决生活困难；二是敌人正积极准备在 南通地区实行“清剿”，内战在即，必须抢在敌人发动内战之前完成土改任务。
6月29日，县委在曹家镇天主堂（今启东市境内）召开土改工作扩大会议，由120个乡的代表及县区干部共1000多人参加，县委书记朱溪东主持，专署 副专员梁灵光作土地改革的动员报告。会议通过讨论，明确了土改的目的、意义、方法、部署。历时13天，于7月10日结束。随即县委在聚星区试点，工作队发 动群众，评定阶级成分，登记户口和土地面积，确定分配土地的办法：一是中农的土地不动，其余一律拉平；二是中农、富农一样分，地主、贫农一样分；三是中农 平均每人500至700步，地主、富农、贫农一样分；四是人少地多地区，保证贫雇农得到足够的土地外，允许中农、富农高于贫雇农的土地。在确立土地分配标 准后，张榜公布，贫雇农上红榜，中农上绿榜，地主、富农上白榜，最后丈量土地，确定地界。
土地改革运动全面展开
县委扩大会议后，各区分别召开骨干分子会议，组织土改工作队，深入到各乡村，紧紧依靠贫雇农，团结中农，广泛发动群众，执行“快速分田，力求其平”的 方针，大张旗鼓地开展土地改革运动，按照县委试点的做法，海启地区13个区152个乡1160个村，进行土地改革的有151个乡，1141个村。海门境内 有8个区进行了土地改革，80%的农民投入了这场运动。
土改以村为单位，按人口平均分配土地，一般村每人平均2亩，人少地多的人均4亩，人多地少的通东地区人均1.5亩左右。然后张榜公布，最后由民主产生的贫农团挨户丈量，确定地界。
全县在不到两个月的时间内，基本上完成了土地改革的任务，摧垮了几千年来的封建土地所有制，广大无地、少地农民第一次成为土地的主人。经过土改运动， 壮大了党的队伍，许多贫雇农积极分子被吸收入党，建立和巩固了区、乡、村的人民民主政权。普遍成立了农会、妇女会、儿童团等群众组织，为后来的人民解放战 争，奠定了思想、组织和物质基础。
这次土地改革运动，由于内战爆发在即，分田力求其快，有的地方未能充分发动群众，仓促分田；少数干部作风不正，对团结中农的政策掌握不严，侵犯了部分 中农的利益；有些地方贫雇农分得的是远田、丑田，有了田没有生产工具等；有的地方地主仍然很富有，请人帮工；在敌据点附近的地区有地主扒田倒租现象发生 等。为此，县委于9月作出了土改复查的决定，以纠正偏向。但由于解放战争的爆发而耽搁，直到1947年下半年后才得以逐步解决。
“五四指示”已经过去60年，它在中国历史上起过的推动社会进步的作用，是不可磨灭的。土地改革运动中的一些基本经验，即使在新的历史条件下的今天，仍然值得继承和发扬。
转载请注明：海门人博客 » 六十年前的海门土地改革