全力提升就业服务平台，以优化资源配置和扶持企业发展来拓展就业路径。通过海门市人力资源市场与南通市人力资源市场、各乡镇街道劳动保障服务所、职介分所 和街道社区等实现计算机实时联网，形成一个快捷方便的就业信息收集发布网络，开通了海门市人力资源网和“16021191”“82217294”等就业服 务热线，每周在海门日报开辟招聘信息专版，并通过电台电视台、网络、手机短信等同步发布招聘信息，固定每星期五上午举办招聘会，为有求职愿望的劳动者和有 招工愿望的用人单位提供一个通畅的平台，使人力资源真正实现市场化配置。全年共举办劳动力交流洽谈会48期，提供有效就业岗位2.3万多个，城镇新增就业 人数7967人。同时，在全市235个行政村配备了劳动保障信息员，实时掌握全市劳动力就业基本情况。
外地引进和本地培训相结合，培育一支技 术工人队伍。建立了以劳动就业培训中心为龙头，技工学校、职教中心、乡镇成教、党校和农技站等为阵地，社会力量办学机构为补充的培训网络，坚持以市场为导 向，大力开办各类我市紧缺型技工培训班，通过发放农村劳动力免费培训券等形式，重点开展下岗职工、新生劳动力、农村富余劳动力尤其是失地农民技术技能培 训，使他们尽快成为合格的技术工人，为企业输送更多的合格劳动力；积极引导和鼓励企业开展以提高职工技能为目的内部培训，培训和技能鉴定二手齐抓，进一步 提升我市产业工人的职业素质。目前已有省批准的定点培训机构17家，创业培训381人，培训农村劳动力7156人，新增农村劳动力转移7116人。与陕 西、青海、河南等劳动力富裕地区的劳动保障部门联系，对口建立密切的劳务协作关系，通过宣传海门的区位优势、用工环境来吸引当地农民，以补助培训资金等形 式提高当地职介机构的积极性，大力引进外来劳动力尤其是熟练劳动力，有效地帮助本市企业缓解用工难问题。
创建充分就业社区，确保困难人群实现 就业。2008年全市重点加强了社区劳动保障机构建设，在海门镇19个社区都建立了劳动保障工作站，每个社区配备1名大专以上学历的专职工作人员，同时配 备1名热心从事劳动保障工作的大龄下岗失业人员作兼职人员，形成市、街道、社区三级创建充分就业社区工作机制。工作站人员通过入户调查、家访等形式，开展 调查摸底工作，对零就业家庭和失业人员全面开展调查摸底，建立零就业家庭户数和失业人员的基础台帐和数据库，每月开展动态跟踪服务。根据《城镇就业困难人 员灵活就业社会保险补贴实施细则》，鼓励城镇就业困难人员灵活就业，从事非全日制、临时性工作，对原国有、大集体企事业的“4555”失业人员、低保人员 和特困职工等实施不超过3年的社会保险补贴。继续加大了对公益性岗位开发，积极落实税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等就业援助政策，向自主创 业的下岗失业人员发放小额担保贷款243万元。社区登记失业人员2399名，已就业2022人；登记困难就业人员970名，实现就业891人，申报的零就 业家庭全部消除。