海门市过去五年的发展历程
综合实力快速提升。2015年，实现地区生产总值915亿元，一般公共预算收入78.4亿元，城镇居民人均可支配收入3.7万元，农民人均可支配收入 1.9万元，五年分别增长了1.6倍、1.5倍、1.6倍和1.68倍，名列“第十五届全国县域经济和县域基本竞争力百强县”第22位、全省第8位。全面 小康苏中领先。30个指标达省定升级版小康目标值，6个指标实现程度超80%，综合得分超过97分，群众满意率达87%。改革开放重点突破。叠石桥市场采 购贸易方式试点取得阶段性成效，累计完成外贸出口超过1.3万单、18亿美元；国家相对集中行政许可权改革试点稳步实施，行政审批制度改革创出特色，市镇 村三级服务体系方便群众；农村土地承包经营权确权登记试点全国领先，“双置换”改革试点启动。产业结构不断优化，农业现代化水平位居全省第一方阵，以新兴 产业和高新技术产业为重点的先进制造业不断壮大，建筑业综合实力名列全省前茅，服务业占比达42.8%；高新技术企业实现倍增，全社会研发投入占比达 2.49%，科技进步贡献率超60%，引进国家“千人计划”等顶尖人才26名，建成“国家可持续发展实验区”“国家知识产权示范城市”。
城乡面貌加快改变。城市建设迈上新台阶。新一轮城市总规获批，特色街区初具雏形，老小区综合改造、天然气置换以及城乡一体的区域供水、治污工程等普惠 百姓，入选“国家新型城镇化综合试点”城市。区镇建设提升新水平。海门经济技术开发区晋升为国家级，成为全省“先进开发区”；海门工业园区综合实力位居全 省省级开发区第49位；临江新区跻身“中国生物医药最具特色园区”前20强；各区镇配套不断完善、特色不断显现。生态建设展示新形象。节能减排完成省定任 务，城乡环境整治成效明显，城市绿化覆盖率和林木覆盖率稳步提升，建成“国家生态文明建设示范区”“全国首批中德低碳试点示范市”“首届全国国土资源节约 集约模范县（市）”“江苏省优秀管理城市”“江苏省园林城市”。
百姓生活持续改善。保障体系日益健全。就业创业服务体系不断完善，城镇登记失业率低于2.8%，建成江苏省“创业型示范城市”；主要社会保险覆盖率均 超过98%，被征地农民“即征即保”工作全面推进；城乡低保标准持续提升，扶贫帮困工作完成阶段性任务；老龄服务事业快速发展，居家养老服务站实现全覆 盖；动迁安置推进有序，保障房建设完成省定目标任务。社会事业快速发展。教育影响力不断扩大，高考成绩持续走在全省前列，“人民满意的教育名市”建设取得 阶段成效，建成“全国义务教育发展基本均衡市”；医药卫生体制改革启动实施，基本公共卫生服务均等化水平不断提升，全民健身和体育事业得到加强；“全国文明城市”创建加快推进，群众性的精神文明创建活动和文化活动蓬勃开展，文化产业持续壮大，三度蝉联“全国文化先进市”。
党的建设不断加强。思想建设持续深化。学习型党组织建设有力推进，政治理论学习扎实开展。组织建设切实加强。三级联抓共管的机制不断完善，“基层服务 型党组织建设三年行动计划”“基层党组织书记三年轮训工程”深入实施，52个软弱后进基层党组织得到集中整治。作风建设有力推进。中央“八项规定”和省市 委“十项规定”深入落实，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育扎实开展。制度建设不断完善。制定了权力责任清单、权力 公开运行、作风效能评价、作风效能问责、“为官不为”问责等系列制度，并强化了制度的刚性执行。反腐倡廉长抓不懈。“两个责任”不断落实，党风廉政建设督 导巡察工作率先开展，廉政文化精品工程建设和“三清示范区”创建深入推进，惩防体系不断健全，933件违纪违法案件得到严肃处理。
今后五年发展的目标和任务
经济质效显著提升。地区生产总值年均增长10%以上，超过1500亿元，一般公共预算收入年均增长12%以上，超过130亿元，力争综合实力在全国全省的排名继续前移。
创新转型充满活力。供给侧结构性改革成效显著，“一区一基地”建设取得明显成效，产业体系不断完善，先进制造业和现代服务业成为主干，创业创新充满活力，高新技术产业和新兴产业占比分别达到50%和40%，服务业占比超过48%，建成“江苏省创新型城市”。
城乡建设彰显特色。城市加快转型，区镇特色更加鲜明，城乡发展的均衡度不断提升，生态环境不断优化，新型城镇化试点和开发开放、跨江融合成效明显，城市化率达到65% ，建成“国家园林城市”。
幸福感受普遍提高。保障体系不断完善，民生实事普惠百姓，社会安定文明，百姓安居乐业，城乡居民收入年均增长10%左右，分别达5.75万元和2.9 万元，全面小康示范区建设成效突出，建成“全国文明城市”。 党的建设全面加强。全面从严治党深入推进，“五位一体”的党的建设协调并进，各级党组织的 执政能力和领导水平不断提高，创造力、凝聚力、战斗力不断提升，领导核心作用不断加强，党的建设迈上新台阶。
着重抓好六个方面工作
今后五年，全市上下要紧扣“争做改革创新排头兵、争当科学发展领头雁”主题，围绕“创新转型的示范区、接轨上海的示范区、全面小康的示范区”目标，落 实“四个全面”战略布局，深入践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念，持续领先苏中，全面融入苏南，深度接轨上海，不断提升更高水平小康建设的 含金量，加快建设“强富美高”新海门。
聚焦招商引资和项目建设，加快筑牢发展基石。
大力推进招商引资。抓住欧美、日韩、港台等国家和地区，突出上海、北京、深圳等城市及苏南地区，面向“世界500强”“国字号”等企业开展精准招商。
提升载体平台承载力。在重大交通上，推进崇海通道、北沿江高铁等重大交通工程筹建，推进宁启铁路、海启高速、G228三星段、G345东段、叠港公路 南段、海启高速海门港互通、联结苏通大桥快速通道等重点交通工程的规划建设；在基础设施上，推进长江北支航道综合整治、小庙洪航道升级以及海门港东灶新 河、沿江沿海码头群、江海堤防抗洪能力提升等重点工程建设。
强力推进项目建设。坚持“以项目论英雄”，快字当头，强化服务，环环紧扣，推动早签约、早投产、早达产。
做大做强产业，加快推动经济转型。
壮大新兴产业。围绕先进装备制造、生物医药、新材料三大重点，推动新兴产业项目的集聚化、链式化、规模化发展，打造长三角竞争力强的先进制造业特色基地。
巩固优势产业。围绕电子信息、现代家纺、轻工建材重点，深入推进制造装备升级和互联网提升计划，提升行业、产业、企业的整体实力。
提升传统产业。壮大农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、现代职业农民等新型农业主体，按照规模化、特色化、品牌化的导向建设一批农业园区。
提升企业实力，加快壮大实体经济。
不断壮大企业规模。大力实施“规模企业上台阶”计划，开展好奖牌企业评比等活动。支持企业实施工业化信息化“两化融合”，实施“中小企业上规模”计划；推动更多企业上市和“新三板”挂牌。
积极推动创新发展。围绕打造“长三角影响力大的创新成果转化集聚区”目标，完善政产学研金联结机制，鼓励企业瞄准行业产业前沿，锁定一批创造市场、引领市场、占领市场的关键技术和优势产品，加强与科研院所的对接，与创新团队的合作，推进集成创新。
全力优化发展环境。在企业做大做强、转型升级、科技创新、集约发展、外向开拓等方面进一步完善政策措施；深入推进“企业健康体检”等活动，全面落实“营改增”、降成本等各项措施。
统筹城乡发展，加快推进城市化进程。
推进城市转型。统筹“地、水、绿、文、美、产、居”等多种要素功能，推进主城区与副城区组团发展；抓好沿江片区、东洲河沿线、铁路枢纽等重点区块的综合开发；逐步推进智慧城市、海绵城市建设；提升老城区、老小区品质，推进北入口改造提升等。
加快中心镇建设。推进中心镇产业综合体和科创平台建设，在推进项目和创新发展中增强潜力，在扶持企业发展中增强实力。
建设美丽乡村。壮大农村集体经济，不断优化农村空间布局，大力推进基础设施提升改造，加强地方特色保护和乡土风貌塑造，发展农家乐和民宿产业。
优化体制机制，加快增强发展动力。
不断深化改革。推进相对集中行政许可权改革试点，加强“政社互动”，抓好审批事项的集中、精简、下放，推进事中事后的监管等。
推进融合发展。自觉把海门放在长三角一体化的大格局中来谋划，加强与南通主城在产业、交通、基础设施建设等方面的对接联通，深化与苏南、上海在理念、产业、规划、配套等方面的全方位对接。
增进民生福祉，加快提升群众获得感。
持续优化保障体系。不断优化就业创业服务体系，推动低收入群体快增收、中等收入群体快壮大、城乡居民收入达标人口比例快提升。精准实施新一轮扶贫帮困。完善以养老、医疗、生育、工伤、失业“五大保险”为重点的保障体系。
大力兴办民生实事。推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育优质特色发展、职业教育优质创新发展、社会教育优质多元发展。加强公共卫生服务机构建设，大力发展体育事业，强化食品药品安全监管等。
积极创新社会治理。不断完善矛盾纠纷多元化解、立体化社会治安防控、人口服务管理、基层社会治理等工作体系，深化信访工作制度改革，严厉打击违法犯罪活动，全面落实安全生产责任，确保政治安定、社会安稳、百姓安居。
深入落实全面从严治党主体责任
全市各级党组织和广大党员干部必须始终坚持全面从严治党不动摇，不忘初心，继续前进，为“争做改革创新排头兵、争当科学发展领头雁”提供铁一般的保证。
切实加强思想建设。要加强理论武装,深化学习型班子和学习型党组织建设。要强化党性修养、坚守纪律规矩，自觉当好合格的共产党员。要推动传统媒体与新媒体融合发展，强化舆情引导，弘扬正能量。
致力筑牢基层基础。要加强干部队伍建设，严格按照“20字”好干部标准选拔任用干部，按照“五个要”的要求加强干部监督管理。要加强基层组织建设，加 强“融合式”党建，在社区党组织重点推进“三强一化”建设，在“两新”党组织深入实施“红色种子”工程，推进结对共建和下派“第一书记”工作。
大力推进作风建设。要有艰苦奋斗的作风、敢于担当的作风、要有真抓实干的作风。
严密扎好制度笼子。要加快构建立体化、全覆盖的制度体系，扎紧管权、管事、管人、管钱的制度笼子。要强化制度创新，形成能者上、庸者下、劣者汰的干部管理机制。要建立健全容错免责机制，强化制度的刚性执行。
深入推进反腐倡廉。要把党风廉政建设责任制纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理。要以“三清示范区”创建为抓手，不 断完善惩防体系，引导各级党员干部秉公用权、干净用权。要高举惩治腐败之剑，对逾越制度“红线”、突破廉政“底线”、触犯党纪国法“高压线”的行为，坚决 从严惩治，决不姑息迁就。
转载请注明：海门人博客 » 海门今后五年目标:GDP和居民收入年均增长10%