根据南通市编委《关于市级中心镇行政管理体制改革的指导意见》和市委市政府《关于常乐镇、悦来镇行政管理体制改革的实施意见》,常乐镇、悦来镇进行行政体制改革,设置“七局两中心”。
2014年,正余镇被南通市委市政府确定为南通市级中心镇行政管理体制改革试点的6个镇之一,实行“区镇合一”管理体制,设置“七局两中心”。
今年,我市进一步加大行政管理体制改革,常乐镇、悦来镇也进行改革,组建党群工作局、经济发展局、建设局、农村工作局、社会事业局、财政局、社会管 理服务中心、综合执法局、便民服务中心等7个局和两个中心,市政府将部分行政权力事项下放到常乐镇、悦来镇。海门市级以上部门在常乐、悦来两镇设立公安、 国土、市场监督管理、国税、地税等派驻机构或办事窗口。
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